行政处罚决定书黔六煤安罚﹝2022﹞A-25号显示：六枝特区宏顺发煤矿有限公司1.在突出煤层顶、底板及邻近煤层中掘进巷道（包括钻场等）时，未超前探测煤层及地质构造情况，分析勘测验 证地质资料，编制巷道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情 况，防止误穿突出煤层。 查10401底抽进风巷地质探测钻孔成果分析：沿掘进方向施工的地质探测孔未探明掘进工作面前方断层赋存状况；沿倾向方向施工的地质探测孔成果未标注6号煤、4号煤、3号煤煤层厚度及各煤层层间距等情况；2.煤矿主要负责人未履行法定安全生产管理职责：（1）宏顺发煤矿未按照《加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号）第一项第二款规定建立建设项目统一管理机制；查《带班领导带班下井制度》等制度无施工单位内容。（2）1月份未按照规定召开矿长安全办公会；未按《防治煤与瓦斯突出细则》第三十五条规定每月开展防突检查；未按照规定召开每月一次的瓦斯防治专题会议，专题研究、部署防突工作。（3）矿未按照《贵州省煤矿企业规范管理暂行办法》规定配备专业技术人员，专业技术人员仅有6人；矿管理人员更换频繁，从2022年2月10日至3月20日，38天时间内五职矿长全部更换，其中矿长更换3次、总工更换2次；3.煤矿安全生产管理人员未履行法定安全生产管理职责：（1）《宏顺发煤矿2022年采掘接替计划表》编制不符合规定，采区未构成通风系统即开掘其他巷道，违反《煤矿安全规程》第一百四十九条规定。（2）4月11日，1148回风石门与1141机轨石门贯通，矿井通风系统调整方案中未明确通风系统调整步骤与出现通风瓦斯异常时应急处置办法等内容，2处局部通风机停止运作，矿未按规定进行全面测风；矿井以测风报表代替通风月报。（3）矿井未绘制瓦斯抽采系统图、防灭火系统图、防尘系统图；矿井通风系统示意图标注错误，风流汇流巷道（一采区轨道石门东）与支流巷道（10401底抽进风巷、10401底抽进风巷专回、+1040机轨石门（东翼）掘进工作面）风量不闭合；1141机轨石门标注的风向与实际风向相反；矿井瓦斯地质图未按规定分煤层编绘；缺少瓦斯含量等值线、瓦斯压力等值线、底板等高线、瓦斯涌出量等值线、瓦斯涌出量区划、突出危险性区划等内容。（4）10401底抽进风巷未编制钻孔施工安全技术措施施工钻孔；已施工的钻孔未进行反演、分析、上图。（5)2022年矿建工程掘进接替计划与实际不符，且未及时调整。（6）高压配电柜柜门上标注的供电负荷与实际不一致；4.特种作业人员未经专门的安全培训并取得操作资格证书，上岗作业，查探放水钻孔竣工验收单：3月29日夜班10402底抽回风巷探放水孔施工人员为王高朝、郭明国，3月31日夜班施工人员为张发祥、夏忠武，该4名人员无探放水工特种作业证；5.安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废不符合国家标准或者行业标准：（1）一采区运输上山工作面T1甲烷传感器（载体催化元件）在2021年12月5日和2022年1月20日调校，时间间隔为46天；风电闭锁功能试验于2022年3月20日和2022年4月7日试验，时间间隔为18天。（2）甲烷传感器定期调校未按照规定把传感器显示数值调至跟校准气体浓度一致，测量值稳定持续时间显示小于90S。（3）井下甲烷风电闭锁功能试验未按《要求进行掘进工作面或回风流中甲烷3%超限闭锁风机设置和试验。（5）矿安全监控系统未与人员定位系统、应急广播系统（暂未安装）融合；未实现在瓦斯超限、断电等需立即撤人的紧急情况下，自动与应急广播、人员定位等系统应急联动的功能。（6）井下甲烷传感器上设置的报警值、断电值、复电值未与地面监控系统软件的设置值保持一致。（7）10401底抽进风巷掘进工作面T1甲烷传感器安设位置错误，距工作面迎头距离为11m；T2甲烷传感器安设在与10401底抽进风巷专回掘进工作面回风交汇点以外。（8）2022年4月15日现场调校测试10401底抽进风巷T2甲烷传感器（使用甲烷标准气样2.0%），测试其传感器响应时间为77秒，不符合《煤矿用低浓度载体催化式甲烷传感器》（AQ 6203—2006）中“传感器响应时间应不大于20秒”的规定。（9）2022年4月15日现场对10401底抽进风巷T2甲烷传感器做甲烷电闭锁试验时，传感器超限对一采区轨道石门东翼馈电开关断电成功，但断电仪的馈电信号显示为有电状态。（10）一采区回风石门（东翼）掘进工作面巷道内无防尘喷雾、皮带机头处无喷雾装置、迎头刮板输送机头无地锚固定、刮板机机头压柱松动、溜矸眼处未安设防人员坠落的护栏；10401底抽进风巷掘进工作面皮带机头处一个灭火器失效、皮带机转载点无喷雾装置、迎头有3根顶部锚杆失效、迎头约30m未喷浆。（11）矿井1号胶带运输机的烟雾检测装置报警时，未同时启动洒水装置；该胶带运输机机头处配电点未设置局部接地保护。（12）矿井使用的胶带运输机滚筒包。

分别违反了《防治煤与瓦斯突出细则》第二十九条第一款、《中华人民共和国安全生产法》第二十一条；《加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号）第一项第二款、《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款；《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条第一款；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条；《煤矿安全规程》第九条第二款；《生产经营单位安全培训规定》第四条，第十八条第一款；《煤矿安全培训规定》第二十四条；《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第七条第一项、《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款；《煤矿安全规程》第四百九十二条、第一百五十八条、第一百六十条；《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ 1029-2019）；《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ 6201-2019）第5.5.2.2

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