涉警网络舆情中存在的问题

倍酸公关

当前社会管理环境下，涉警网络舆情事件日益增多，存在的问题也逐渐显现，主要涵盖到以下几个方面。

(1)舆情主体方面

网络舆情的主体是网民。据中国互联网络信息中心第31次互联网络调查统计，截至2012年l2月底，中国网民规模达到5.64亿，网络普及率为42.1%。12)互联网络成为网民发表意见的主要渠道。而涉警网络舆情事件由于聚焦点直接关注公权力及民生领域相关矛盾，一直以来也备受网民关注。

A、网民的素质直接决定其对待涉警舆情事件的态度。相关资料显示，高中和大专以上学历人群中互联网普及率已经达到了较高水平，我国目前网民的增长动力来自低学历人群。虽然大部分网民具有一定参政议政的能力，遇事能理智平和地表达自己的意见和态度，但是其中也不乏一部分素质较低的网民抱着围观、凑趣、搅局、恶作剧的态度，经常使用一些粗俗低级的语言，甚至对他人、对政府、对社会、对制度进行谩骂和攻击，给网络舆论环境带来负面影响。与网民的民主意识逐步增强不相适应的是其法制观念却相对薄弱，用正当法律手段维护自身权益的观念没有深入人心。网民中有些人信奉小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的观点，一旦涉警舆情事件发生，网络上就会出现大量的仇警情绪，煽动网民将此情绪带入到对事件的判断中，致使网民失去了理性思考，增加了其主观臆断性。

B、网民的心态直接影响涉警舆情事件的处置。网民群体中，大部分人对待涉警舆情事件的心态比较平和，关注事件的主要动机是寻找事件的真相、追求社会公平正义。但如果此事件触发某些网民的敏感神经、对他们产生不同程度的刺激，那么他们极易产生不满心理。这种心理通过网络互动的宣泄、感染形成具有一定群众基础的社会失衡心态，给涉警网络舆情的处置带来较大的难度。

(2)舆情客体方面

公安机关及其引发网络舆情的相荚社会事项为涉警网络舆情的客体。通过对201年8起、2010年61起影响力较大的涉警涉法类舆情热点事件进行分析发现，201年涉及司法执法部门的舆情热点事件中，涉及公安机关的舆情事件较为高发。在公检法系统中，公安机关尤其是负责治安管理及道路交通管理的基层公安局、派出所和交警部门等机构与群众日常生活的接触最为频繁，因此较多的舆情事件都与其相关。

A、信息不公开造成公安机关信息回应被动。受信息来源的限制，网络舆论与事实真相之间可能存在一定误差。而公安机关自身职能的特殊性，在新闻媒体上发布案件信息较为谨慎，通常是在详细调查案件后才在相关媒体上发布信息。信息发布的滞后性导致网民经常发布没有经过核实的消息和言论，特别是有些网民为了获取较高的点击率，发布的信息或言论往往很极端，具有极强的煽动性，这就造成了公安机关在信息回赢上的被动。同时，公安机关回应方式缺乏针对性、内容缺乏一致性等问题也让网民不得不怀疑公安机关在处置涉警事件时是在遮家丑，质疑公安机关最终发布的权威信息。

B、应对机制不健全带来公安机关处置能力薄弱。在处置涉警网络舆情事件时，不少公安机关尚未形成完善的应对机制。

一是工作缺乏预见性，一些公安机关的领导和民警对涉警网络舆情带来的问题认识不足，缺乏及时的发现、判断和处置负面舆论炒作的机制，未能正确看待网络传播效应。

二是缺乏统一指挥和协调，目前公安机关内部的众多部门都涉及公安宣传工作，如政工宣传部门、指挥中心、网络监察等部门，部门之间缺乏统一指挥和协调。同时，根据对201年影响较大的涉法涉警舆情事件进行分析发现，不少案例的涉事双方不仅限于警方、法院或监所部门一家，而是公检法部门均有所涉及，如药家鑫杀人案、河南智障人入狱案等，这种涉及多部门的事件处置往往缺乏统一的协调和指挥。

C、警民关系不和谐是产生涉警网络舆情危机的重要原因。警民关系是指警察在各种警务活动中与社会公众形成的权利、义务与人际关系。其不和谐在现实生活中的表现为人民群众不支持警察工作、恶意投诉警察、多次发生的暴力袭警事件;在网络上表现为相关涉警事件发生后，出现大量网民批评谴责警察的群体极化现象。

(3)舆情载体-互联网

网络舆情是伴随着网络的兴起而降生的，网民对某一社会事项的认知、态度、情感和行为倾向，必须借助互联网反映和传播。互联网就成了网络舆情形成、转化必不可少的载体。涉警事件也就是通过互联网来接受网民的审阅、评判。但是互联网是一把双刃剑，在方便人们更快、更全面的了解涉警事件的同时也提高了涉警事件的处置难度。一方面某些网络媒体为了寻找卖点，刻意炒作警察话题，对相关涉警事件进行负面报道，造成网民对公安机关的误解，使得涉警网络舆情事件愈演愈烈;另一方面某些人会以互联网为平台，对涉及侵害弱势群体利益的事件、司法领域的事件、腐败问题及一些敏感事件进行炒作，蛊惑民众，由此带来了未曾遇见的涉警网络舆情新问题，给公安机关处置舆情危机提出了新挑战。

节选：浅论涉警网络舆情的应对 万甜