如何做好政府公关政府公关传播与行政传播的区

倍酸公关

随着时代的进步，公关已经成为每一个单位和企业必不可少的沟通型职业，但是政府公关传播和行政公关传播是不同的，它通过使用非行政、法律、经济制裁等一系列方式和手段来达到传播的目的和效果，在实现政府各个部门职能上有着十分重要、不可代替的作用，政府公关传播沟通在我国具备十分良好的实施环境，目前，建立具备中国特色的政府公关传播方式方法已经是迫在眉睫。

　　引言
　　当下社会是一个高速发展、事事都追求高效益的社会，而政府的建设和管理也应该顺着社会的发展不断的改善和进步，增强政府公关传播效果和影响，是当前形势下必须要提起重视的，在此，本文着重介绍当前中国政府公关传播的特点以及在现实应用过程中存在的一些问题，并对其传播效果做出相应的评估和探讨。
　　一、政府公关传播的概念和功能
　　政府公关传播的主要职能是政府通过使用相关的技术性手段将其所宣传的各种信息向人民群众传送的一种活动，政府公关传播和政府传播等其他方式相比，前者更加注重相互之间平等和公平的交流，能够更加尊重和理解对方。政府公关的传播功能有以下三点：
　　（1）政府公关传播包揽了有关国家和政府的法律、法规、路线、方针、政策等多项任务的下达和执行情况。当前，新媒体传播是中国人民群众能够有效了解国家以及政府大事和政策的主要来源，除此之外，能够在人民群众中主动进行政府新媒体传播的宣传也是非常重要的，为政府政策的传播营造一个和谐的氛围，间接深化人民内心，使其能够大力支持和理解政府工作。
　　（2）要积极主动的进行信息输入，当前的世界是一个多元化的时代，属于信息时代，政府为了更好的了解各地区人民生活情况以及收集到的各种来自于外界对自己有利的信息都要及时的进行信息输入，目前，世界格局多样化，国际形势变化莫测，市场经济化体制竞争尤为激烈，能够在这种环境中建立一个对信息收集、记录并能够向人民群众进行宣传的系统是大年政府部门开展人民工作的重要保证。
　　（3）要及时的进行社会舆论监督，通过对社会人民对于政府所颁布最新条令的态度和反应进行监督，以此来确定政府中各个部门的工作都能按照国家的规定和要求进行下去，这同事也有利于保持政府的公平公正的形象特征。
　　二、政府公关传播与行政传播的区别
　　行政公关传播即为政府在进行执政的同时采用的一种较为有效的信息传播方式，在某种程度上能够保证政府和人民群众之间相互了解、相互沟通、相互理解、信任并进一步合作，是一种管理活动。行政公共关系是一种特殊的管理职能。以不同的角度来看待会有不同的理解，从管理活动范围的方面来进行分析，行政公关传播主要是负责信息的对外输送，代表政府组织与公众进行沟通；对内表达公众的意见，代表公众与政府组织进行沟通，具有中介性特征。从管理方式上来看，政府所开展的一系列行政公关传播活动的主要方式和手段就是通过使用各种不同类型的传播载体来满足政府和人民群众之间的双向沟通，而不仅仅只是单方面的强制性灌输。从管理内容和过程方面来进行分析，其行政公关是对于政府和人民群众之间相互信息交流的目标、对象、媒介等进行决策、计划、组织、协调、整合、实施、控制、评估和监督。从管理的价值取向方面�斫�行分析，行政公关更多的是为了满足政府在人民群众心目中良好的形象和信息等一些无形的资产，属于非物质，但是却具备十分重要的管理效用。
　　（一）非任务性
　　行政公关的非任务性即为政府机构在进行信息传播的同时没有办法对其作出一个针对性较强的规定，对于行政工作管理工作，政府公关传播和行政公关传播有着十分明显的差异性。首先，在行政公关传播中，其多是将命令、指示以及文件等各种诶性的传播形式以不同的方式向人们展示，传播的内容一旦确定下来，就必须要按照规定来进行宣传，上边进行信息的收集和整理，下边进行信息的传送和接受，速度较快，效果较为明显。而在该方面，政府公关传播就相对的较为复杂，其任务内容的多样性不利于该种传播形式的使用，这说明政府公关传播在公平和公正方面对于信息的传播存在着一定的限制。这里所说的公平公正，不仅仅知识政府各个机构之间的相互关系还要包含着政府各个组织上下之间的关系以及政府长远发展的利益和局部利益。在传播的过程中同时还要注意不同传播受众的心理素质并对其反映情况进行有效的评估和预测。其次，政府公关传播在进行内容宣传或者说服的同时要有一定的耐心，不能一蹴而就。而涉及到的凡是能改变公众态度和行为方式以及服从情况的传播行为一定要经过政府内部多层次的探讨和分析，统一决定之后才能执行。在这里需要注意的是，有很多非任务性的工作是必须要做的，是不可或缺的。
　　（二）非竞争性
　　不得不承认，政府公关在进行信息传播的过程中具有一定的垄断性。政府和媒介之间联系的紧密程度也会因为国家的不同而不一样，不同国家的行政组织对于媒体的控制程度也不尽相同。首先，我国政府公关传播会直接对大众传媒进行调控，是党和国家的重要传播途径，对其管理主要还是依靠党的治理方针，和其相关法律没有太大的关系；其次，行政机构对于大众传媒没有办法做直接干预或者调节，只能通过相应的法律法规或者社会所包含的自动调节机制来调节大众传播活动；再其次，政府既要建立相应的机关部门来对信息传播活动进行控制，又要规定相应的法律法规、条文条例来使大众传播走向法制的道路。
　　非竞争性的特点对于政府公关传播来说有着双方面的影响，积极方面是政府公关在进行信息传播的过程中受到较少的来自于外界的影响和干扰，在一定领域内能够体现出政府的执政主张，这也是为了能够达到大家的需要，满足人民群众的利益；消极方面是政府公关传播的非竞争性会让其没有竞争对象，长时间下去，群众只会听从于一种制度管理，在善于传播，尤其是满足群众心里因素方面经常会有欠缺之处，给政府公关传播的效果带来了一定的制约。
　　（三）非强制性 　　非强制性即为在行政公关传播信息的方法选择上，不易采用硬性的规定来进行信息的强制化传输。这点是受到政府和人民群众双方面的影响，通过对人民群众和政府的双方面关系进行分析可以总结出，政府是国家管理政治的集合点，在其进行各种事件的处理过程中，要体现出政府的权威性和统治性；其次，政府工作人员在工作性质上属于社会公仆，要一心一意为人民群众服务，由此而言，政府公关在进行信息传播的过程中还要注意要将人民群众当家做主的核心理念体现出来，而这恰恰也是政府公关在进行信息传播的过程中所体现出来的绝对性优势。在此基础之上，要做好公关传播信息所涉及到的广播沟通和策划，这也是当前政府公关工作的重点项目，一定要提起重视，这将会直接影响到政府公关传播的效果。
　　通过上述对比，政府公关传播具有以下几个特征。主体权威性，政府是从人民群众主独立分化出来其位置又在社会之上的一种权威性的管理组织，其公关传播和其他社会组织相比具备一定的权利和权威性，同时，政府也具备着唯一性；目标独特性，加人民群众对于政府传播信息的了解程度是政府公关的主要目的，政府开展一系列的公关活动是为了更提高政府的执政知名度和名声，其最终目的是为了提高社会的整体效益，为人民群众生活的进步做出更大的努力；传播优越性，政府能够在短时间内集合大量的媒体传播途径和工作，并且其组织传播相对更为严密有效；性质民主性，我国政府公关作为一种以人民群众为主要受体的传播源头，是以社会主义民主政治的建设为主要依据的。
　　三、政府公关传播的操作性原则
　　如何将政府公关传播的特点加以有效运用，政府公关传播在实际的操作中应该满足四个基本原则，目的性和可接受性相互结合的原则、直接性和正规性相互结合的原则、诚信性和灵活性相互结合的原则、情感性和原则性相互结合的原则。
　　（一）目的性和可接受性相结合原则
　　政府公关传播的目的性指的是既要在规定的时间内完成政府机关下达的以传播为主的既定任务，又要在一定程度上摆脱来自于政府公关传播所带来的非任务性因素的干扰。可接受性原则即为政府公关在传播信息的过程中要将人民群众对于信息的可接纳程度进行不同的划分，要保证好信息传播具备较强的民主型，要考虑到不同阶级层次人民对于信息的可采纳性；两种特性相结合指的是政府公关在进行传播的过程中，既然保证传播内容符合政府所要求，发挥政府所拥有的强大的传播媒介的作用，使用其独特的手段，利用其强度大，手段多，覆盖面积广的特点，除此之外，还应该针对人民群众对于信息传递中所产生的一系列心理活动和心理因素进行预测和分析，通常情况下，信息接纳着的心理活动会取决于其对于该信息的了解程度以及所具备的基本知识水平等。只有充分的考虑到社会上各个阶层的人员都能够对政府传播的信息有所理解和认知，做好有组织、有计划的公关信息传播，只有这样才能真正有效的提高政府公关传播的作用并且提高政府在人民群众心目中的形象，在传播过程中，万不可因为节省费用而在宣传工作上偷工减料，以免出现不良的社会风气。
　　（二）正规性和直接性相结合原则
　　正规性即为政府公关为了保证信息传播工作的顺利进行，采用建立法令规定的方式，使用正规权威的传播媒介，保证信息传播过程中的畅通无阻。直接性即是指政府公关在传播信息的过程中多于人民群众保持平等的传播思想，在进行政府公关传播策略的制定方面，尽可能的去争取人民群众的意见和想法，要深入到人民群众中去，深刻的了解并掌握人们生活的具体情况，从人民群众的基本利益出发，搞清楚当前人们真正需要的是什么，加强政府制定策略的针对性和正规性。两种特性相结合原则即为政府公关在进行信息传播过程要建立在法律法规制度的要求之上，要正规，比如可以建立不同的信息采集方式和渠道，通过向不同阶层的人民进行采访，征集人民群众的意见，以及民意检测等，鼓励人们积极向政府发表自己的意见和建议，实现物质、信息、情感之间的相互交流，从而弥补在政府公关传播过程中产生的内容杂、程序多等所带来的信息差异。
　　（三）诚信性和灵活性相结合原则
　　诚信性即为诚实守信，政府公关传播以及人际沟通也亦是如此，也要遵循同样的道理，政府公关信息传播过程中要考虑到政府和社会双方面的利益，对待事实要冷静客观的进行思考和分析，不可盲目做决定；灵活性即为政府公关在进行信息宣传的过程中可以采用多种手段和策略来完成。政府公关传播所具备的非营利性和非任务性特点可以使政府公关信息传播工作简单化，使其更加容易取信于人，与此同时，在诚信传播的基础之上，通过使用不同种类的手段和方法，保证好政府公关的传播和接触交流工作，加强信息传播的效率。在传播手段和信息内容方面，一定要格外注意信息的重复性和规律性，尽可能的避免出现各种信息相互模仿的现象。诚信性和灵活性在中国政府公关传播信息的过程中，其后者的应用难度要远远大于前者。
　　（四）原则性和情感性相结合原则
　　原则性指的是政府公关在进行信息传播的过程中会采用有规律的治理手段来使政府各个机构和部门之间的联系相互协调起来，共同发展和进步，组成更加强大的力量。情感性即为在公关传播的过程中，通过对人民群众的心理思想进行充分的考虑和分析，在传播信息内容和方式方面加入更多的以人为本相互尊重的情感投入，能够充分的体现出政府和人民群众之间的情感沟通。在政府各个机构部门和单位经常存在的事本主义、官僚层级、任务中心行政行为中添加人情润滑剂，进而可以使官民一心，取得更好的人际关系，以达到计划的公关传播效果。两者相结和的原则则在一定程度上反应了政府公关和传统意义上的关系学是存在很大的区别的，这一原则要求政府要在公众愿意的基础上进行传播，在保证其原则的基础上，不要失去自己的立场，灵活而不失分寸。
　　四、结论
　　公关传播是当前各个组织中不可或缺的一部分，作为信息的宣传和推广，政府机关同样也需要公关传播，目前，公关传播在中国政府中的应用并不是没有缺点，在此，本文对政府公关传播进行了一系列的分析和评估，希望能对今后政府相关公关传播工作有一定的帮助作用。浅谈新形势下我国的政府公关传播 吴红 - 《消费导刊》
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