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公安机关应对涉警网络舆情时存在的突出问题

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在当今传播群体多样化,传播速度快、范围广、影响力大的微时代下,涉警舆情危机不断出现,并且矛盾直指公安机关,最根本的原因在于国家公信力的缺失,警民关系的不和谐。由于警察与民众之间存在执法与被执法的关系,而有些警察执法不规范、不按章办事,加上有些地方政府在强行拆迁和整顿市容等非警务活动中常常动用警力,由此引发了群众的不满情绪,这种负面情绪借助网络空间不断累积放大,一旦有机会就会作为导火索引爆,当出现纠纷时,群众很容易把不满情绪转移到警察身上。研究近几年来影响力较大的一些涉警网络舆情后,当前公安机关在应对涉警网络舆情事件时,主要存在以下几点突出的问题。

(一)对于涉警网络舆情认识不深刻

有些公安机关往往低估了媒体的作用和网民的理解承受力,对已经形成的热点问题,应该解释的不去解释,或不及时回应,过于相信清者自清[3],对于谣言信息不在第一时间公布事情真相,积极组织辟谣,对网上舆情没有引起足够的重视,认识不深刻,看不到网上舆情对现实社会稳定的影响,因而研究不够,准备不足,一旦遇事,惊慌失措,匆忙应对,是难以积极应对日益增多的涉警网络舆情事件的一个重要原因。当发生涉警网络舆情事件时,一旦对其不重视或放任不作为,其不良影响将成倍扩大,甚至有可能引发扰乱治安的群体性事件。

例如,以轰动全国的XX6.17事件为例,回顾警方对此事件的处置,在事发之后,面对当地谣言四起的情形,当地政府没有认识到事情的严重性,没有在第一时间进行舆论引导、辟谣,没有及时公布事情的真相,错过了处置突发事件的黄金时间,而网民则在网络上发布负面舆论信息,一些不法分子乘机表达对政府的不满情绪,添油加醋,煽风点火,使得政府在整个事件中处于极其被动的地位,最终造成违法人员在酒店纵火、打砸警车、打伤警察的群体性事件。

(二)对于涉警网络舆情应对不及时

网上一旦出现负面舆论,从舆论的产生发展到高潮阶段往往只有一两天的时间。然而当网监部门发现了涉警网络舆情事件之后,通常的做法是向上级部门汇报,然后由该部门临时抽调人员负责处置,再等有关单位调查后进行积极回应。这样很容易错过舆情事件处置的黄金四小时时间,往往是当网上舆情已经产生严重危机之后公安机关还未开始采取行动。曾被媒体反复炒作的晋宁县看守所躲猫猫事件就是因为应对不及时给处置工作带来被动的典型范例。

(三)对于涉警网络舆情处置不果断

当涉警网络舆情事件出现后,有些公安机关表现出反应迟钝、应对失误、处置不果断,最终造成舆情不断升级,酿成不良后果。以杨佳袭警案为例,案件发生后引起社会各界的广泛关注和激烈讨论,网络即刻成为一场唇枪舌战的战场。在此情形下,公安机关除了召开新闻发布会及时澄清虚假信息外,并没有专门针对网络舆情做出其他的及时反应,更没有应急机制和舆情导控,处置工作不全面、不果断,导致此事在网上被炒作得沸沸扬扬,造成一发不可收拾的局面。

(四)对于涉警网络舆情应对机制不健全

目前,公安机关在处置涉警网络舆情时没有一个具体负责的单位,表面上看,宣传、网监等部门都承担了部门工作,但都不全面。宣传部门对网络等新型媒体引导不够,网监部门只局限于网上有害信息的巡查,缺乏有效地导控手段。一旦涉及到涉警或涉及领导人的负面舆情信息,往往是被动删除,以堵为主。此外,公安机关在处置涉警网络舆情事件时未能形成完善的化解矛盾、处置网络舆情危机的工作机制。一是配合缺乏协调性,涉警网络舆情事件往往是由某些案件或事件引发,牵涉到各级相关部门,不是公安机关可以独立完成的,需要很多部门之间通力合作,需要网络媒体的配合支持,大家共同有针对性地确定网上舆情斗争的方式方法,但是在应对涉警网络舆情事件时,部门之间的有效配合不足。二是指挥缺乏统一性,目前公安机关宣传部门、指挥中心、网络安全监察部门都涉及到公安宣传工作,部门之间缺乏统一指挥,不能及时有效应对。

节选:微时代下涉警网络舆情应急处置体系研究 薛琴

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