(一)舆情搜集研判
构建舆情预警机制,形成舆情报告。部门的新闻发言人要迅速成立外宣小组,由宣传部门、分管领导、责任单位、相关部门、专业人士组成舆情研判小组,设专人监控舆情,加强民意研判,了解整体舆论的关注程度、范围、态度,舆情研判小组根据事件发展的阶段和状态进行清醒的分析、精准研判和预警,定期形成可操作、有效果的预案。确定新闻发布会说什么,谁来说,说到什么程度,先说什么后说什么。
针对媒体对各方面的采访做好充分准备,对当地发生的事件及处置措施做到心中有数,每天熟悉了解事件进展情况和部 门的各项运营状况,把第一手资料提供给处理事件的每个人,使每个领导干部都能掌握信息,用统一口径答疑解惑发布信息。
加强各部门的沟通协调,确定领导体系,明确谁是事情的主责单位,牵头单位和协作部门;确定负责岗位,明确哪个层级负责,落实到具体负责人。
预测媒体问题,做到心中有数。预测媒体问题注意四点,宁多勿少,宁难勿易,宁细勿粗,宁疑勿信。媒体一般会问以下问题,比如说哪些部门和个人负责事件的处理?政府作了什么?局面是否得到了控制?实际发展的走向如何?为什么会发生?负面的影响?从实际中收集到的事实、数据和结果说明了什么?政府的事件处置工作是何时开始的(包括何时接到时间报 告,何时做出决策等),政府是否隐瞒了一些负面的情况?假如说媒体会问十个问题,发言人就要准备八十到一百个问题,一般是媒体提问问题的八倍到十倍,尽可能全方位了解情况,扩大有利信息的储备,要比记者掌握的信息多,对记者可能会提哪些问题都要进行细致的准备。
(二)进行材料准备
准备两个材料,一个是提供给现场记者的材料即新闻通稿,新闻通稿要全面,要把事件发生的时间、地点、人员伤亡数字准确提供给记者,人员伤亡情况掌 握不清的可以随事件调查的进展不间断地提供给记者。同时提供由哪些部门负责进行处置,目前已经采 取了哪些措施,尽可能提供全面准确的信息。造成事故的原因则等调查结果出来再进行报道,这样记者就会按照新闻稿提供的信息进行新闻报道,避免出现记者找不到所需要的材料而找寻小道消息。另一个是提供给发言人的材料,包括口径材料即对重要问题的权威回答、准确回答。口径制定要关注三个重点,第一是能够对外发布的核心信息,包括事实和态度;第二是根据舆情研判确定的关注点给予回应;第三是每次信息发布要衔接连贯,前后一致,更不能彼此矛盾。准备现场发布辞(即说明基本事实的文稿)和新闻发布要点提示(即需要的情况备忘)。
(三)新闻发布流程
首次发布要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况,说明政府应对措施和公众防范措施,引导下一步行动。初次行动则是把政府着手解决突发事件中的动作展示给新闻界,并协同记者的采访工作。随时跟进事态发展,分析最新出现的情况调整应对方案,调整表态,调整动作。考虑多种发展的可能,设计相应的操作方案,准备再次面对新闻界。
(四)发布注意事项
(1)台上就座人员不要太多。(2)发言人发布新闻,新闻稿已详细阐述的,不再进行情况介绍。(3)注意把主要时间段留给记者提问。(4)照顾不同类型媒体(文字、网站、摄像、摄影、电视记者)。(5)答记者问要控制好会议进展和气氛,把握住自己发布的重点,防止记者离题太远。(6)对于发布的重点可在回答不同问题时加以重复。(7)对于刚才回答记者敏感问题比较粗糙的,可再清楚表述,以防以讹传讹。
(五)媒体组织安排
一是通知参会记者,通过网站发布,必须到会的重要的记者一定要电话联系,比如主流媒体(党报党刊),通过主流媒体来传递正能量,引导舆论。二是进行发布会场布置,导引指示,网线布置,摄像设备安装与调试。
(六)发布会的主持
主持人会前向发言人介绍现场情况、发布会环节和注意事项;引领发言人进场;宣布发布会开始;介绍发言人姓名与职务;介绍发布主题和背景;请发言人 发布信息;提示进入提问环节,邀请记者提问(第一个问题一般由主流媒体来提问);宣布发布会结束。
节选:关于新闻发布会的几点认识 李娟 张红娟
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