什么是网络舆情治理概念

倍酸公关

网络舆情治理实际上就是管治网络舆情。针对何谓的概念性问题，可以把网络舆情治理拆分成治理与网络舆情两个基本概念并分别予以辨析。

从治理具体行为举措上看，治理与管理、规制、管制等在方法、形式、手段等方面并没有本质区别，都涉及目的性行为、目标导向的活动，都具有规则体系的含义。它们的主要区别在于实现目的的过程和方式:例如统治主要是以强制性力量作为保障，而治理则主要依靠共同的目标与各主体之间的沟通协商。

所以有观点认为，治理理论的核心在于探讨公共部门改革中国家本质和作用的变化。结合当前多元主体协同治理的局面，笔者认为，网络舆情治理在狭义上就是一种带有目的性的主动干预行为，其中政府、社会组织和市场机构共同构成多元治理主体，网络舆情则是治理的对象。而在广义上，网络舆情治理还包括在相关领域对国家与社会关系进行调整或重构。本文主要围绕前者展开讨论，文中对于网络舆情治理概念的运用主要取治理之狭义内涵。

关于什么是网络舆情?需要分层次讨论。有学者在对互联网与政治参与的关系的探究中指出，作为媒介的互联网是一种多层面的事物，按属性可以分为:一是作为一种信息资源库的互联网;二是作为一种交流媒介的互联网;三是作为一种虚拟公共领域的互联网。因此，针对网络舆情治理的分析至少要考虑内容与行动两个层面:从内容层面看，网络舆情就是网络民意......如果对舆情舆论公意民意等使用频率高且容易混淆的词汇追溯渊源，会发现它们对应的英文都是publicopinion。

所以在治理主体的感知范围内，所有行动者在网络空间中自发表达意见的加总便是网络舆情。从行动层面看，网络舆情就是线上公开意见表达与影响公开意见表达的行动，例如个体或组织在阅读之后转发、点赞、拍砖、评论、发帖、跟帖等行为都可以统称为网络舆情活动。

综上所述，狭义网络舆情治理实际就是政府等多元治理主体针对网络舆情内容及网络舆情活动的带有目的性的主动干预行为。

节选：网络舆情治理象限:由总体目标到参照标准 张权