信访与网络舆情工作方案及突发事件应急预案

倍酸公关

为进一步加强信访和网络舆情及突发事件信息收集、分析、研判、反馈和引导工作,提高信访和网络舆情及突发事件监测和危机化解能力,形成突发事件舆情处理合力,最大限度地降低和消除负面影响,为园区建设营造良好的舆论环境,结合园区的实际情况,制定本实施方案。     

一、指导思想

以习近平时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥网络监督的作用,搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁,有效引导网上热点问题,按照统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导的原则,逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论及突发事件应对工作长效管理机制,为实现与网民的沟通和良性互动,服务园区的稳定和发展营造良好的舆论环境,提高人民群众对政府服务的满意度。

二、工作原则

(一)坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节,始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置两手抓、两手硬的原则,快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。

(二)坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。根据中央、省、市相关文件中关于事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人的精神,明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化园区作为信访、舆情处置第一责任主体的意识,主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。

三、职责分工

(一)组织领导机构及职责。成立信访和网络舆情工作领导小组,由党工委书记吴金财任组长，党工委委员程晓武任副组长，胡林、胡亚平、郑海明、周辉、吴明忠、黎明、黄雅琪、黄琳琳为成员。领导小组负责指导信访和网络舆情管理工作,对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调,深入探索信访和网络舆情变化规律,研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制,不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性:根据舆情的发生、发展、演变情况,适时启动应急预案,审定舆情应对和处置方案。

 (二)办事机构及其职责。领导小组下设办公室,由黎明      任办公室主任,黄雅琪为信访和网络舆情信息员,负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作,及时掌握舆情热点和社会动态,了解社情民意,便于回应疑问、改进工作,并根据舆情发展趋势,适时对舆论进行正面引导。

(三)事件处置单位工作职责。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作;及时提供事件有关信息。

 四、应对机制

（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛,发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室,上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等,并监测舆情发展动向,同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。

（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后,应立即根据舆情联系信息员。舆情涉及的有关单位要在第一时间对舆情进行调查研究,及时掌握事实真相,制定舆情处置方案或工作实施计划,经领导审批后,向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明,报领导小组办公室主任审定,重大事件按照要求报上级有关部门审定,统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响园区形象的有害信息,及时向政法委及公安局等相关部门反映并采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况,适时启动正面引导机制,在网络上使舆论的导向得到扭转。

（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤,但影响不是很大的网络舆论,要通过正当途径公开辟谣,以跟帖等方式正面引导,以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映的信访和网络舆情,有可能引发热点的重要舆论和敏感话题,发现后要及时上报领导小组办公室,坚持速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径的原则,通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和微博发布等形式,及时回应,正确引导,抢占正面信息发布的先机,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

五、工作要求

(一)提高认识,高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社会民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段,我们要提高认识,落实专人强化舆情信息收集渠道,加强舆情信息综合分析,主动开展舆论引导,为园区工作开展营造良好的网上舆论氛围。

(二)加强引导,注重时效。舆论引导要统一口径,讲究策略,坚持正面宣传引导,及时发布准确、权威信息,疏导和稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握舆论主动权。

(三)上下联动,快速处理。针对网络上反映的问题,在网下要快速核实,如确实是工作做得不到位的事情,要迅速采取果断措施进行处理,并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因,给出时间表,要给网民一个合理的答复。

(四)及时总结,提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训,提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结,分析问题查找不足,以提高信访和网络舆情应对管理水平。