记者近日从国家网信办获悉,为认定APP违法违规收集使用个人信息行为提供参考,四部门联合印发《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》(下称方法),根据此方法,APP隐私政策等收集使用规则难以阅读,如文字过小过密、颜色过淡、模糊不清,或未提供简体中文版等可被认定为未公开收集使用规则。有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐,用户难以理解,如使用大量专业术语等行为可被认定为未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围。
媒体观点
明确认定方法能否堵上APP侵权漏洞
APP违法违规收集使用个人信息行为,侵害了用户多种权益。要规范APP行为、保障用户权益,必须在现有法律和国家标准的基础上,进一步完善制度措施。有关部门此次发布《方法》,旨在落实《网络安全法》等法律中有关个人信息条款:其一,便于监管者准确认定违法行为;其二,督促APP运营者自律;其三,引导舆论和用户监督APP。
《方法》压缩了APP违法违规收集使用个人信息的空间,便于监管者执法,也便于用户监督。不过,由于互联网发展迅速,一些环节情况复杂,某些APP运营商为了私利,不排除会针对《方法》拿出对策。只有让《方法》始终能跟上APP违法违规收集使用个人信息行为发展,才能对违规者形成有效约束。
为进一步堵上APP违法侵权漏洞,除了落实《方法》外,还应考虑把《信息安全技术个人信息安全规范》从推荐性国标升级为强制性国标。对于推荐性国标,APP运营商可以执行,也可以不执行,而由于个人信息安全涉及公众生命和财产安全,推荐性国标升级为强制性国标,有利于倒逼运营商严格执行,继而最大化保护公民个人信息安全。
从今年有关部委专项整治情况看,不少APP在自查自纠阶段、监督检查阶段并不主动整改,应视具体情况,依法处以下架、罚款乃至追究刑责。归根到底,要严格依法处罚违法违规收集使用个人信息的APP运营商,以提升法律惩戒力、威慑力;要让法律成为个人信息安全最强大保护伞,成为悬在APP运营商头顶的达摩克利斯之剑。据《北京青年报》
河粉儿热评
@嗯哼嗯哼喵:以往,用户对这些隐私政策擦边球几乎束手无策,即使主观上非常想避免个人信息被莫名其妙地收集,也很难杜绝。《方法》为用户保护个人信息安全提供了具体的法律法规依靠,将广泛出现的各种隐私政策擦边球一一列明,让用户不再只能通过拒用APP这样的消极办法来保护个人隐私,实在是大快人心!
@定义域:《方法》提供的只是认定方式,是为各地的网信办、公安和市场监管部门提供监管和执法参考的,并没有提及具体的问责方式。这样就为执行留下了很大的自由裁量空间,也可能会为个人信息保护工作带来困难,毕竟,APP带来的隐私问题其实是没有属地概念的,如果都要让APP所属公司注册地的主管部门来执法,或者认定了却没有硬约束手段,如此细致的认定方法可能就会被闲置。希望此后能有具体的执行和监管细则跟进,将违法违规收集个人信息的行为和问责方式、负责的部门确定下来,也能根据不同的违法违规情况作出不同的处理,否则,如果只是不断地责令整改,打擦边球的状况恐怕很难结束。
(大河客户端编辑张静实习编辑田利浩整理)来源:大河报 APP隐私政策文字过小过密涉违规
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