公安机关加强公共危机应对能力

倍酸公关

公安机关自身能力建设

许多公共危机处置过程中频频产生负面舆情，大多是因为公安机关执法过程中言语不当，或程序不规范、工作效率低下等原因引起群众的不满而造成，不管是什么原因，由于公安机关的特殊职能，网络舆情下,任何环节都能把公安机关推向风口浪尖。

1、要树立正确的执法观念，规范执法行为明确手中的执法权是群众给予的，是服务于群众的。要将尊重和保障人权的理念贯穿于整个执法环节，切实落实服务群众的理念。不能有伤害群众感情、侵犯群众利益的事件发生。必须严格按照规章制度来解决执法中存在的问题。不断更新执法的观念、改进执法的手段、完善执法的体制。我们应当公正、合理、和平、文明地执行法律，通过实际行动赢得公众的理解、支持与合作。

2、积极使用视频摄录像、监控等科技设备由于当前处于群体性事件、案件高发的特定时期，公安机关对于现场处置经过、证据的收集就相当重要。执法记录仪、监控等设备除了约束公安机关规范执法外，也为公安机关在现场处置突发、敏感事件，办理相关案件保留证据。如有负面舆情产生，即可用视听资料这种直观的证据还原事件的真相，不会出现措手不及的状况。

公安机关管控能力建设

1、掌握信息，快速反应

英国公关专家Jester建议，危机中的媒体关系应遵循3T原则，即我们是发布新闻的主体、解释事情的全貌、立即在公众之外宣布自己的立场。还有新闻媒体所提的黄金二十四小时法则都是表明速度的重要性。在公共危机产生后要掌握第一手信息，迅速核实知晓事件的来龙去脉，第一时间发布信息，抢占先机掌握主导权。同时协调各方力量迅速制订方案，上下联调，保持意见一致。

危机管理专家奥古斯丁曾提出：要处理危机，说实话，马上说出来。网络舆论不是洪水猛兽,不要回避谈论它,要积极引导，始终掌握主导权。一些公安机关在负面舆情发生后能遮就遮，能瞒就瞒，怯于直面问题。使原本简单明了的事件变得模糊和复杂，增加了处理它们的难度。信息飞速发展的今天，要关闭信息，几乎是不可能的。只有通过迅速发布信息和使用客观公正的报告来夺取发言权，而公安机关坚持对社会公众负责任的立场和态度、给予公众郑重承诺的信心才是应对危机的硬道理。

2、主动引导，跟进报道

公安机关根据事件性质、涉及层面，要及时抢占舆论最高点，制定相应处置策略，适时适度，循序渐进，确保事件顺利处理，同时要根据事件的发展情况积极跟进报道，形成系列报道并及时告知大众，争取社会各界的理解与支持，注重社会效应，全力维护党政和公安队伍形象，尽量减少可能的负面影响。

最忌讳的就是在舆情发酵升温中，简单用调查、跟进等语言糊弄，或是直接删除，以为就可以堵住悠悠之口，但是结果往往只会适得其反。如果信息没有如实公布或回避其重要性，使群众感到受骗，加剧公众的猜疑，不仅不能消除负面影响，甚至可能进一步激发人们的好奇心。于是某些新闻媒体就会借机发挥，更甚者为博取观众眼球，夸大或捏造部分事实，社会舆论对公安机关的报道也会趋向片面、不实，使公安机关陷入被动的境地。

在网络舆情持续发酵升温中，不出来表明自己的态度，在一定程度上会被认为理亏，而长篇大论、解释过度又会被认为是在掩饰，所以要讲究一个度。在坚持领导的前提下，信息的内容和范围是明确的，所以要讲究梯度，根据事件的重点把握节奏。相关部门也要密切跟踪及时上报舆情动态，领导小组制订后续工作方案，使工作有连续性，公安机关才能始终掌控主导权。

3、多方平台，叠加效应

当今信息传播平台众多，除最正式的新闻发布会外，有传统的电视、报刊，有热度最高的网络新闻，还有及时通讯平台微博、微信朋友圈、Twitter、Facebook等，它们的传播速度更胜于传统媒体，中国手机用户量产生的效应是巨大的，由于不受地域限制，甚至可能联系国外，如若公安机关对舆情处置不当，不排除某些别有用心人士煽动话题引发新的矛盾。

长期以来，公安机关谨慎处理媒体之间的关系，特别是在基层，面对媒体的采访，也是各种推诿，视其为洪水猛兽，主观认为媒体只追求爆料，无法处理好与媒体的关系。实际上积极引导媒体参与舆论非常重要，传统媒体中，公安机关在报纸和杂志上设立专栏，定期更新新闻信息，推介公安工作。随着新媒体时代的到来，传播方式也发生了改变。2010年2月25日，首个公安微博平安肇庆诞生于广东。此后各地公安机关纷纷积极设立微博、微信公众账号，加强与媒体密切沟通，加强与群众的密切联系，这是一个良好的举措。通过各种平台的宣传，多管齐下，使正面引导产生叠加效果，并将这种效应不断放大，在处理网络舆情公共危机时，公安机关能够在加强自身应对措施基础上，积极争取到广大媒体的理解与支持，有效地传递公安声音，以实现整体网络舆论的有效控制,使事件的动态发展由公安机关掌控，使负面的效应降到最低化。节选：网络舆情下公安机关加强公共危机应对能力的建设 余嘉佩