发生一些公共危机事件和一些对政府比较负面的事情都是很难免的,而在这个讯息和媒介高度发达的社会中,闭塞消息传播的渠道又是不可能的,所以,政府部门就必须学会与媒体打交道并运用好媒体开展好政府形象公关。除了强调正确的舆论引导之外我们还必须学会处理发生公共危机事件时的公众舆论引导,并在负面新闻事件中掌握舆论传播之法,用事实来引导舆论发展,以危机为契机,化弊为利,最终维护好政府形象并有力地提升政府地位。
政府形象媒体公关离不开事实说话
面对不可完全避免的公共危机及天灾人祸,政府必须主动借助媒体,用事实说话,在让媒体传播事实的基础上再进行正确的舆论引导。如果政府引导的新闻舆论传播是建立在事实基础之上,那么,公众的社会舆论就会在媒体正确的新闻舆论引导下,变成有利的思想引导,并最终理性地指导公众的理性行为。实际上信息传播技术的发展使得政府不可能完全控制信息传播媒介,主流媒体没有传播的信息,却可能通过非主流的方式传播出去,比如,移动电话、互联网等等。所以,面对这样的现实,我们必须认识到,改变先封闭信息再引导舆论的方式是不妥的,通过对信息的集中控制来消除不利的舆论已经不适应时代和科技的发展,对于一个负责任和自信的政府来说,只有做到信息公开、保证民众知情渠道的畅通,才能取信于民,才能在舆论上真正获得主动,并对政府的形象起加法效应。
政府形象的媒体公关需要事实说话,这就必将要求政府讯息进一步公开,但又不是以前单纯的成绩宣传,尤其是在公共危机或是负面新闻事件的处理中必须要有多方面的信息公布、有多元的意见信息发布。我们的政府不仅是在发生公共危机时期需要有大量讯息的公布,而且一定要形成惯例,在制度安排上使得政府相关部门有责任和义务去公布公众所关心的讯息。
负面的新闻事件处理离不开媒体的意见传播
当政府某个部门出现差错并被媒体当作负面新闻事件来处理的时候,政府相关部门就应该变媒体所说的舆论监督为避免形象受损的媒体公关行为,一方面本着实事求是的态度谨慎地处理已经发生的错误行为,另一方面,与媒体加强沟通,本着事情要向良性方向发展的意愿来进行公众舆论引导。
按新闻规律进行新闻报道并实施新闻舆论引导,自有其客观依据。按照媒介内容生产的主客观性为标准,新闻信息可大致分为客观事实性信息和主观意见性信息两大类。前者提供具体的事实细节,后者提供态度、价值判断、逻辑推理以及情感等,是抽象的意见性信息。对发生给政府造成负面影响的不良事件,必定会加速主观意见性信息的传播,尤其容易引起不良社会舆论。所以,政府在处理负面新闻事件的时候一方面要提供事实,一方面要搞好媒体方面的新闻舆论引导工作。
媒体的新闻舆论或是代表政府的言论,或是代表了某一部分公众的意见,但在公共危机或是负面新闻事件的处理中,新闻舆论的形成过程更多地表现为公众意见的聚与散。所以,媒体主观意见性信息的传播就必须是政府形象公关时所一定要考虑的因素,尤其是在公共危机中,在公众中形成某种舆论,并成为某股社会舆论的影响源时,政府更需关注。所以政府形象的媒体公关之道除了公布事实,更进一步放开讯息的传播之外,还需要能容纳公众意见之传播,并使其在主流媒介上有其该有的发展空间。
政府的形象塑造离不开公众舆论的媒体传播
政府的形象塑造在现代社会中已是非常明智之举,不仅政府为所取得的成绩要宣传,而就是发生了给政府造成负面影响的不良事件之后,政府的形象公关也日益变得迫切并具可操作性。以正面宣传为主,是政府强力公关的一种行政新闻方针,但今天看来好多媒体还是片面理解了。因为,媒体的政府宣传不仅是单方面的,还需要社会公众舆论的认可才最终定位政府所取得的成绩及社会所取得的进步。政府形象的塑造除了加强自身修养之外,还得多听取公众的意见,从公众的舆论中学会规范政府行为,用自己的作为和诚恳的态度来让公众理解并支持政府。而当发生当前社会舆论与公众及政府长远利益相冲突的时候,政府就必须善于掌控新的新闻兴奋点来引导公众社会舆论,并利用政府的资源来引导正确的新闻舆论来主导社会舆论。
从舆论形成的角度看,根据诺依曼的假说,意见气候的形成与以下三个条件有关:多数传播媒介报道内容的类似性,由此产生共鸣效果;同类信息传播的连续性和重复性,由此产生累积效果;信息到达范围的广泛性,由此产生遍在效果。从这个假说可以看出,现代社会的公众言论要上升为社会舆论在一定程度上还需要借助大众媒介。因此,要正确引导公众的言论,使它不完全排斥于主流媒体之外,不被居心不良的人所误导而加以利用。这样,就有可能提升政府形象,政府与民众的关系就会融洽。实践证明有正确方针政策领导的我国媒介,在微观方面放得开的话,那么不仅可以完善地把关过滤到公众的言论,而且还可以形成良性向上的新闻舆论。所以可以这样说,公众的意见性信息或是已经形成为一定的社会舆论经过媒体的传播并不再是坏事,而是完全可以变成政府的正面宣传。政府形象的媒体公关之道 刘畅 , 朱文丰 - 《新闻与写作》(作者单位:暨南大学新闻与传播学院)
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