政府机关在新媒体时代能力不足的表现

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新媒体的概念和基本特征

媒体是指信息传播的某种媒介，即信息宣传的载体或平 台。新媒体是相对于传统媒体而言的概念，它相对于报刊、户 外、广播、电视等四大传统意义上的媒体，被称为第五媒体。 一般认为，新媒体是数字技术、网络技术、移动通信技 术等新技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字 报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字 电视、数字电影、触摸媒体等。随着科学技术的发展和应用， 新媒体的形式和种类也将越来越多。当前，新媒体主要具有 以下几个特征。

一是受众覆盖范围广。随着手机、平板电脑等移动设备 及互联网的普及，随着新媒体的入门槛、制作成本不断降低 以及对场地的要求极低等因素，使越来越多的人制作新媒体 产品，随时、随地都可以参与其中。

二是信息传播速度快。新媒体在信息传播上不受制作、 审核、印刷、运输、发行等因素的制约。利用WiFi、蓝牙、无线 传播技术、互联网等现代科技，信息可通过电脑、手机等载体 瞬间对新媒体作品进行传播。因此，新媒体的信息传播速度 普遍较传统媒体的报道更快，有的信息甚至是目击者、当事 人通过微博等新媒体进行的现场直播。

三是即时互动性强。新媒体打破传统媒体的没有受众 互动和单向传播的局限，现在能够及时有效地实现双向甚至 群体性的互动。

四是存在的问题多。新媒体因自身因素有着受众覆盖 范围广、信息传播速度快、即时互动性强等特点的同时，也逐 步出现由于自己特点带来的网络暴力、信息爆炸、公民隐私 权受侵犯、网络谣言等众多弊病。多数网民尤其是青少年在 利用新媒体进行沟通的过程中容易丧失基本的判断力而产 生盲从行为。

政府机关在新媒体时代能力不足的表现

近年来，尽管政府机关不断加强新闻宣传建设，对外宣 传水平显著提升。但是，一些地方政府机关的发展始终没有 做到两手抓，两手都要硬，只注重业务工作的发展，却不注意 新闻宣传软环境的变化。

一是部分领导干部对新媒体缺乏基本的认识和了解。 在基层乡镇机关，由于受环境、经济条件等方面的限制，部分领导干部特别是年龄偏大些的领导干部思想观念还没有及 时跟上新媒体快速变化的发展环境，对现代科学技术特别 是信息条件下新媒体社会沟通工作缺乏了解，对新媒体的概 念、特点、规律把握不准。

二是舆情应对处理方法相对简单粗暴。很多机关单位 虽意识到网络是民意沟通、疏导情绪的渠道，但宣传干部基 本都身兼数职，应对起舆情来力不从心、顾此失彼；部分机关 单位民意沟通机制形同虚设，没有舆情风险的风险评估、舆 情监控、应急响应、事件处置的一整套长效工作机制等。

三是能够从事新媒体社会沟通的人才队伍比较匮乏。 由于术业有专攻，机关单位需要既熟悉业务工作又能够熟练 运用新媒体的专业技术人才来从事新媒体时代的社会沟通 工作。但是，一个不争的事实是，乡政政府历来比较缺乏这类 人才，也很少开展此类人才队伍的培养工作。比如，许多机关 单位也尚未真正建立新闻发言人队伍、通讯员队伍和网评员 队伍，对网络舆情危机缺乏应对技巧。

四是由于对新媒体认知不足，定位不清晰等因素，导致 一些机关单位面对舆情时，往往表现出无所适从，不知所措。 部分机关单位对新媒体的社会沟通功能不够重视。在面对当 下频繁发生的舆情，更多地理解为新媒体本身的负面作用， 而不能正确认知、全面审视新媒体的正面功能，不能主动应 对，发挥或扩大新媒体对政府工作正能量，导致网络正面话 语权消减失语。节选：探析政府机关提高新媒体沟通能力的路径选择 邓聪（贺州市电视台，广西　贺州　542899）