拆违类群体性事件公安机关舆情应对存在问题及

倍酸公关

随着我国全面深化改革进入攻坚阶段， 近来各地因为项目建设、征地拆迁、环境整治等城市综合管理所引发的拆违类群体性事件爆发率明显增多。与其他类别群体性事件相比，拆违类群体性事件具有利益冲突激烈、 有一定组织性、 诉求针对性强等特征。这些特征决定了拆违类群体性事件的舆情发展具有明显的特点：

一是目标指向明确

拆违类舆情发展通常围绕相关政策、 拆违时间、补偿标准以及相关历史遗留问题等逐步演变，期间各种纷杂诉求交织，但始终聚焦个人核心利益主张。

二是发展速度极快

拆违类事件处置中当事人原本具有地缘聚集优势，特别是随着微信等实时通信工具的广泛运用， 微信群等载体进一步助推了舆情的快速发展。

三是具有煽动情节

拆违类当事人在面对政府强硬执法态度时，自知单凭一己之力难以阻挡，这时往往会串联更多的人抱火取暖， 煽动更多的人以多种方式与自己一同站在政府执法对立面， 而且当事人之间在采取的对抗拆违的方式上往往具有效仿和从众心理。四是不实信息泛滥。各利益诉求主体通常主动忽略自己违章违法事实， 片面强调当前拆违造成的己方利益受损情况，甚至为了守住不法既得利益或者博取不明群众同情，恶意编造有关政府承诺、历史政策、民生问题、社会关注等情况。

当前拆违类群体性事件公安机关舆情应对存在问题及原因

从拆违类群体性舆情发展的情况看， 媒体报道不受管控的后果是非常严重的。传统媒体方面， 新闻报道中以求全责备的角度批判政府，在某种程度上发挥了推波助澜的负面作用。而几乎不受控制的新媒体已经成为丑化、妖魔化政府的主要途径和渠道，甚至出现在部分拆违事件中， 在网络等新媒体上几乎没有中立客观的评价立场和理性的声音，谩骂、 宣泄和谣言不绝于耳， 政府的声音几乎被不良信息的汪洋大海淹没。各地公安机关在拆违类群体性事件处置中，不敢应对、不善应对以及在现场处置中因舆情对不当引发更大规模舆情发展现象普遍存在。原因主要有三点：

一是舆情发展迅速

自媒体时代微信、微博以及贴吧、论坛等都是舆情阵地， 舆情传播速度之快、 量之大超出想象， 特别是对于相对聚集的违章建筑业主，他们原本就拥有业主微信群等自媒体阵地， 极易在事件发展中因极端言论或敏感词汇引发一系列负面舆情。

二是媒体引导不力

基层公安机关普遍存在对媒体重视不够、 缺乏应对机制、 缺少应对技巧等问题， 缺少相应的舆情处置机制。 在信息缺乏的情况下，网民认知片面，就产生了片面的舆论信息， 在网络媒体急速放大、 扩散、 聚集后，导致舆情危机， 网民情绪化发帖或蓄意发帖是群体性突发事件网络舆情发生的直接原因。 ①三是信息公开不到位。实践中不少地方领导干部面对群体性事件习惯性选择信息封锁， 民众在知情权得不到满足的情况下选择相信一些迎合民众心理的流言、谣言，并且先入为主对事件有了既定判断， 反而对真实的信息不容易接受。节选：试论拆违类群体性事件中 公安机关舆情应对策略 秦大强 陈莉莉 来源：法制与社会