这关口又出“汉芯”式造假？！务须彻查并严惩

倍酸公关

如何利用好来之不易的科研经费，在国家、社会、单位搭建的平台上，让这些经费能够转化为对国家发展、人民生活有利的科技成果，这是中国绝大多数科技工作者们为之努力的。但是，也有一些人却拿着国家资助的科研经费，搞科研造假。

近日，山东常林机械集团破产重组揭开了该企业涉嫌项目空转、科研造假的问题，引来社会和媒体的关注和议论。这家企业多次名列中国机械工业联合会发布的中国机械工业百强榜单，而且拥有企业国家重点实验室和山东省重点实验室，8年获得科研经费15亿元。

以笔者的经验，建有国家级科研平台、年均能获得近两亿元科研经费，这样亮丽的科研实力，是中国绝大多数大学羡慕的。因此，常林的教训值得对我国的科技评价与资助、监管等政策进行反思。

以欧美国家科研经费管理为例，从制度上实行全过程监管，这与中国应该没有特别大的差异。所有项目申请、立项、预算、过程管理、成果等，除涉及国家机密或商业机密外，均须向社会公开。如美国《信息公开法》规定：经政府批准的科研经费预算执行情况，在不违背国家利益的情况下，必须向公众公布，接受公众监督。在执行过程中，要严格按照预算执行；在结题后，有内部和外部审计，对经费的使用予以审查。

而与中国不完全相同的有两点：首先，对科研不端行为、造假或者经费违规使用，欧美国家则是予以严厉惩处。在法律上，如美国的《总监察长法》、《联邦会计和审计法》等，法国的《科研指导法》、《促进研究及技术创新法》，赋予相关机构和法律部门对科研不端行为惩处权力。而且惩罚多数时候非常严厉。

例如，2014年美国艾奥瓦州立大学助理教授韩东杓（Dong-Pyou Han），被法院认定伪造研究数据、提交不实报告以获得政府资助等罪，最终获刑57个月，罚款720万美元，出狱后还要接受3年的管制。这样的惩罚，对于科研造假会起到有力的威慑。

其次，除了可能受到法律的制裁，学者一旦被认定存在学术造假行为，就会受到供职单位、学界和整个社会的惩戒。整个欧美社会的诚信环境也有利于遏制科研造假，一个人如果被认定有不端行为，那么他在整个学术界都难以容身，这一点很重要，也是我国需要借鉴的。

笔者认为，诚信是科研的生命线，如果一个科研单位弄虚作假，骗得国家科技经费、骗得科技荣誉，而事后得不到严肃处理，这对中国科技、对中国创新的危害是致命的。

另外，对国家和地方企业重点实验室的设置也需要反思。2006年开始，中国有关政府部门在企业布局建设企业国家重点实验室，并将其作为国家技术创新体系的重要组成部分。应该说这一政策初衷是好的，但是问题也在随之暴露。从2018年5月科技部发布的关于99个企业国家重点实验室评估结果看，有8个实验室限期整改、4个实验室未通过评估，12%的企业国家实验室建设不达标。而常林集团的企业国家重点实验室2015年获得批准，不到三年企业已经破产，也说明企业国家重点实验室的选择机制需要改进。

正如媒体所报道，常林集团所谓掌握核心关键技术的高端液压产品中一款液压泵 是将日本川崎的泵的油漆涂掉，换上中川的标牌就通过了鉴定。多么耳熟的故事，当年汉芯造假的手法就是这个模式。因此，笔者认为对于常林这种核心科研成果是否造假应彻查。若的确存在造假，应追究相关人员的法律责任，目的是避免类似事件再度发生。