校园突发公共事件
是指学校或学校周边地区突然发生的,并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的公共事件,包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突发公共事件。
1、统一指挥、快速反应的原则
成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组,统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作;形成处置突发事件的快速反应机制,立足于防范,抓早、抓小,以快制快。
通过有效的防范,力争不发生突发事件,一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
2、分级负责,属地管理的原则
发生突发性事件时,应遵循属地化原则,由当地教育工作部门(一般为省级,下同)统一指挥,并即时报告教育部和当地省级党委、政府;事发地(市、县、区)教育部门、高校启动应急预案(不能等上级主管部门的指令)。
党委一把手是维护稳定第一责任人 。重大事件教育部门要报请省级党委、政府协调相关部门进行处置。特大事件省级党委、政府和教育部要报请党中央、国务院协调中央和国家相关部门联合行动,对突发事件进行有效控制和快速处置。
3.预防为本,及时控制
从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。
坚持把突发事件控制在基层,就地解决、不扩展,一旦发展,也要尽可能控制在一定范围内,避免造成社会治安秩序失控和混乱。
4.系统联动,加强保障
发生突发性事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。
有些突发事件的处置要立即报请公安、卫生部门帮助、支持和协助,形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局
5.区分性质,依法处置
在处置突发事件过程中,要坚持以人为本的原则,把人的生命安全放在第一位,迅速组织救治;按照动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结的工作原则,坚持安抚情绪和教育疏导为主,及时化解矛盾,防止事态扩大;对于坚持错误、不听劝阻的,要善抓时机,果断掐头。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事。
1、自然灾害的处理与建议
包括地震、火灾、台风、暴雨、洪水等人力难以抗拒的自然灾害。
预防之道 (1)落实校园硬件设施检查制度,随时维修更新,让天灾的硬件损害降至最低。 (2)要有安全、堪用的安全设备,如灭火器、缓降梯、安全网等,并须随时检查、维修、更新。
(3)每年定期举行严谨、务实的防空、震灾、消防等演习。 (4)学生集会场所要有足够的逃生门和周详的疏散计划。
案例:四川安县桑枣中学防震教育。
就在距离他们仅数十里的北川,多数学校的学生伤亡惨重。这所学校因此被网友称为震后最牛中学。通信恢复后,老师们接到家长的电话,毫无愧色地告诉家长:我们学校,学生无一伤亡,老师无一伤亡。
但是只有这所学校的老师和学生知道,这地震后无一人伤亡的背后是怎样的付出。在那个学校,随处可以看到关于校园安全的标语,比如责任高于一切,成就源于付出。
在学校最醒目的位置,摆放着这个学校的升学率统计表以及他们引为骄傲的学生照片,和它们并列的是校园安全机构职责分工图。几乎在任何一个地方,你都能看见安全疏散的指示箭头。校长发现新楼的楼板缝中填的不是水泥,而是水泥纸袋。他找正规建筑公司,重新在板缝中老老实实地灌注了混凝土。一栋实验教学楼,建筑时才花了17万元,光加固就花了40多万元。学校没有钱,他一点点向教育局要。
他们会不定期地进行紧急疏散演习,最后让学生们达到了条件反射般的熟练。即使在地震真正发生的那一刻,老师对记者讲述,有些调皮的男孩子在地震发生时甚至还在兴奋说又在演习啦,因为这一切对他们是那么的平常,那么自然。
灾害处理 (1)立即排除障碍,以急救为先。
(2)维持秩序,指导学生作适当的疏散。
(3)依照事先演练准则,作必要的人力与资源动员。
(4)必要时,可向校外相关单位请求协助。
注意事项:(1)确保教师特别是学生的人身安全。
(2)严禁组织学生参加灭火、抗洪及其他抢救工作。
(3)事故发生后应掌握的原则是边抢救,边报警;先救人,后救物。
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