突发事件沟通第三方

倍酸公关

突发事件读本部分

第一讲 应对突发事件概论

一、什么是突发事件？有哪些特征？

答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。

二、什么是应急管理？

答：应急管理指的是为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

三、我国公共安全面临哪些严峻形势？

答：1、重大自然事故频发。2、重大、特大安全事故频繁发生。3、重大传染性疾病形势严峻。4、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。

四、我国突发事件的诱因有哪些？

答：1、城镇化和城市现代化进程的加快。2、现代工业高技术和信息产业的高速发展。3、经济全球化和国际贸易的扩大。4、恐怖活动及恐怖主义的现实危害上升。5、各种灾害相互交织、难以控制、衍生次生事件频发。

五、我国应急管理方面存在哪些薄弱环节？

答：1、应急管理的基础建设比较薄弱。2、综合协调体制有待完善。3、应对突发事件的社会网络松散。4、监测预测预警和科学处置能力有待提高。5、广大群众的防灾意识教育亟待加强。

选择题

1、突发事件一般具有以下特征（abc）

a、突发性和紧急性b、高度不确定性c、影响的社会性d、随机性

2、突发事件的类型划分为（abcd）

a、自然灾害b、事故灾害c、公共卫生事件d、社会安全事件

3、突发事件一般划分为（abcd）

a、预警期  b、爆发期  c、缓解期  d、善后期

第二讲 学习贯彻突发事件应对法

一、我国颁布《突发事件应对法》的重大意义？

答：突发事件应对法的出台具有重大的现实意义和历史意义。首先《突发事件应对法》的出台建立了一个与应急管理的全过程相适应的完备、系统的应急框架体系，对政府及时有效处置突发事件，提高应对突发事件能力鱼友重大意义。其次，突发事件应对法对于依法有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。第三，将政府应对突发事件的各种行为纳入法制化、规范化轨道，对促进政府在非常态管理下的依法行政具有重要意义。

二、突发事件发生后，承担处置突发事件职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列一项或者多项措施：1、组织营救和救治受害人员、疏散、撤离、并妥善安置受到威胁的人员等救助措施。2、迅速消除突发事件的危害和危险源、标明危险区域、维持社会治安等控制措施。3、立即抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供气、供电、供热等公共措施，向受到危害的群众提供生活必需品、临时避难场所、医疗救护、卫生防疫等保障措施。4、依法禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的声场经营活动等保护措施。5、决定启用本级人民政府的预备费与储备的应急救援物资、生活必需品，必要时调用其他急需的物资、设备、设施、工具。6、征调特定公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供必需的服务，必要时可延长其工作时间。7、对食品、饮用水、燃料等生活必需品实行特殊的销售、购买制度、限制个别商品、服务和资金周转等经济活动。8、稳定市场价格、维护市场秩序，依法从严惩处垄断资源、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。9、防止发生次生、衍生事件的必要措施。10、法律、法规、章程和应急预案规定的其他措施。突发事件读本部分

 

第一讲 应对突发事件概论

一、什么是突发事件？有哪些特征？

答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。

二、什么是应急管理？

答：应急管理指的是为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

三、我国公共安全面临哪些严峻形势？

答：1、重大自然事故频发。2、重大、特大安全事故频繁发生。3、重大传染性疾病形势严峻。4、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。

四、我国突发事件的诱因有哪些？

答：1、城镇化和城市现代化进程的加快。2、现代工业高技术和信息产业的高速发展。3、经济全球化和国际贸易的扩大。4、恐怖活动及恐怖主义的现实危害上升。5、各种灾害相互交织、难以控制、衍生次生事件频发。

五、我国应急管理方面存在哪些薄弱环节？

答：1、应急管理的基础建设比较薄弱。2、综合协调体制有待完善。3、应对突发事件的社会网络松散。4、监测预测预警和科学处置能力有待提高。5、广大群众的防灾意识教育亟待加强。

选择题

1、突发事件一般具有以下特征（abc）

a、突发性和紧急性b、高度不确定性c、影响的社会性d、随机性

2、突发事件的类型划分为（abcd）

a、自然灾害b、事故灾害c、公共卫生事件d、社会安全事件

3、突发事件一般划分为（abcd）

a、预警期  b、爆发期  c、缓解期  d、善后期

第二讲 学习贯彻突发事件应对法

一、我国颁布《突发事件应对法》的重大意义？

答：突发事件应对法的出台具有重大的现实意义和历史意义。首先《突发事件应对法》的出台建立了一个与应急管理的全过程相适应的完备、系统的应急框架体系，对政府及时有效处置突发事件，提高应对突发事件能力鱼友重大意义。其次，突发事件应对法对于依法有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。第三，将政府应对突发事件的各种行为纳入法制化、规范化轨道，对促进政府在非常态管理下的依法行政具有重要意义。

二、突发事件发生后，承担处置突发事件职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列一项或者多项措施：1、组织营救和救治受害人员、疏散、撤离、并妥善安置受到威胁的人员等救助措施。2、迅速消除突发事件的危害和危险源、标明危险区域、维持社会治安等控制措施。3、立即抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供气、供电、供热等公共措施，向受到危害的群众提供生活必需品、临时避难场所、医疗救护、卫生防疫等保障措施。4、依法禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的声场经营活动等保护措施。5、决定启用本级人民政府的预备费与储备的应急救援物资、生活必需品，必要时调用其他急需的物资、设备、设施、工具。6、征调特定公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供必需的服务，必要时可延长其工作时间。7、对食品、饮用水、燃料等生活必需品实行特殊的销售、购买制度、限制个别商品、服务和资金周转等经济活动。8、稳定市场价格、维护市场秩序，依法从严惩处垄断资源、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。9、防止发生次生、衍生事件的必要措施。10、法律、法规、章程和应急预案规定的其他措施。c突发事件读本部分

第一讲 应对突发事件概论

一、什么是突发事件？有哪些特征？

答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。

二、什么是应急管理？

答：应急管理指的是为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

三、我国公共安全面临哪些严峻形势？

答：1、重大自然事故频发。2、重大、特大安全事故频繁发生。3、重大传染性疾病形势严峻。4、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。

四、我国突发事件的诱因有哪些？

答：1、城镇化和城市现代化进程的加快。2、现代工业高技术和信息产业的高速发展。3、经济全球化和国际贸易的扩大。4、恐怖活动及恐怖主义的现实危害上升。5、各种灾害相互交织、难以控制、衍生次生事件频发。

五、我国应急管理方面存在哪些薄弱环节？

答：1、应急管理的基础建设比较薄弱。2、综合协调体制有待完善。3、应对突发事件的社会网络松散。4、监测预测预警和科学处置能力有待提高。5、广大群众的防灾意识教育亟待加强。

选择题

1、突发事件一般具有以下特征（abc）

a、突发性和紧急性b、高度不确定性c、影响的社会性d、随机性

2、突发事件的类型划分为（abcd）

a、自然灾害b、事故灾害c、公共卫生事件d、社会安全事件

3、突发事件一般划分为（abcd）

a、预警期  b、爆发期  c、缓解期  d、善后期

第二讲 学习贯彻突发事件应对法

一、我国颁布《突发事件应对法》的重大意义？

答：突发事件应对法的出台具有重大的现实意义和历史意义。首先《突发事件应对法》的出台建立了一个与应急管理的全过程相适应的完备、系统的应急框架体系，对政府及时有效处置突发事件，提高应对突发事件能力鱼友重大意义。其次，突发事件应对法对于依法有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。第三，将政府应对突发事件的各种行为纳入法制化、规范化轨道，对促进政府在非常态管理下的依法行政具有重要意义。

二、突发事件发生后，承担处置突发事件职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列一项或者多项措施：1、组织营救和救治受害人员、疏散、撤离、并妥善安置受到威胁的人员等救助措施。2、迅速消除突发事件的危害和危险源、标明危险区域、维持社会治安等控制措施。3、立即抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供气、供电、供热等公共措施，向受到危害的群众提供生活必需品、临时避难场所、医疗救护、卫生防疫等保障措施。4、依法禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的声场经营活动等保护措施。5、决定启用本级人民政府的预备费与储备的应急救援物资、生活必需品，必要时调用其他急需的物资、设备、设施、工具。6、征调特定公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供必需的服务，必要时可延长其工作时间。7、对食品、饮用水、燃料等生活必需品实行特殊的销售、购买制度、限制个别商品、服务和资金周转等经济活动。8、稳定市场价格、维护市场秩序，依法从严惩处垄断资源、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。9、防止发生次生、衍生事件的必要措施。10、法律、法规、章程和应急预案规定的其他措施。

三、社会安全事件发生后，承担处置工作的人民政府采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织政府有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，严格依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取以下措施：1、强制隔离使用器械互相对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。2、对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、煤气、电力、水的供应进行控制。3、封锁有关场所、道路、限制有关公共场所内的活动。4、加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华领馆等单位附近设置临时警戒线。5、法律和国务院规定的其他必要措施。

四、如何贯彻落实《突发事件应对法》?

答：1、各级各部门要认真学习《突发事件应对法》，在学习中切实把握其主题内容和精神实质。2、贯彻和落实实施细则，不断健全和完善基层应急工作体制。3、要着眼于建立有效的突发事件应急体制，突出应急管理长效机制建设，及时稳妥有效处理各级各类突发事件，使得突发事件应急处理能力不断提高。

选择题

1、《突发事件应对法》适用于(abcd)

a、突发事件的预防b、应急准备

c、应急处置d、事后恢复与重建等应对行为。

2、突发事件的应对机构中负责领导指挥的机构表述正确的是(abcd)

a、县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对

b、涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上级人民政府负责

c、较大和一般突发事件，分别由发生地设区的市级人民政府和县级人民政府统一领导和协调

d、重大和特别重大的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难的应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调。

第四讲 国家突发公共事件应急预案

一、我国应急预案体系由哪几个层级构成？

答：根据我国实际情况，按照统一领导、分类管理、分级负责的原则和不同的责任主体，我国将预案体系设计为国家总体应急预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案或社区预案五个层级。

二、什么是应急预案？

答：应急预案指预先制定的行动方案，针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

三、应急预案具有哪些特点？

答：应急预案具有以下特点：1、具有预测性2、具有应急性3、具有程序性4、具有规范性5、具有可操作性。

第五讲 应对突发事件的预警系统与管理

一、人所共知的青蛙实验说明了什么问题？

答：说明在一种渐变的环境中，即使你已经很成功，很强大了，但如果不能保持清醒的头脑和敏锐的感知力且对新变化做出快速的反应，而是贪图享受、安逸于成功的现状，那么当你感觉到环境的变化已经使得自己不得不有所行动时，你也许会发现，行动的最佳时机已经过去了，所有的行动已经徒劳，等待你的只是悲哀、遗憾和无法估量的损失。

二、突发事件的预警有几个步骤？

答：突发事件的预警主要有四个步骤：信息收集与分析、危机警报、危机监测、信息发布与媒体管理。同时，对于对抗性突发事件，预警还有信息沟通的作用。

三、在应急管理过程中，预警的功能体现在那几个方面？

答：第一，警示作用。第二，缓解作用。第三，防范作用。

四、我国突发事件预警中存在哪些问题？

答：第一，没有建立起高效的预警监测系统；第二，没有建立起开放、灵敏、准确的信息收集和信息床底系统以及信息确认系统；第三，危机预警意识、居安思危意识淡薄；第四，危及法规体系不健全，导致责任不明，行为缺乏预期；第五，实质的预案缺乏，遇事往往手足无措；第六，相关预警机构不健全或形同虚设；第七，缺乏一个有效地危机解压机制，致使矛盾积累到一定程度而爆发。

五、怎样增强公民的危机意识和防范能力？

答：一方面要加大宣传的力度，保证公众的知情权。建立信息畅通的渠道，保证居民不信谣、不传谣，禁止小道消息的传播，使公众对突发事件有清晰的认识和判断，使公众能够本着科学、理性的态度认真对待，做到重视但不过分恐惧，采取必要措施但不杞人忧天。另一方面，号召公众参与社会秩序的恢复工作，尽快恢复社会的正常状态，可以稳定公众的情绪，保证社会秩序的稳定。第三方面，应不断加强我国突发事件的教育，这是一项我们必须要重视起来的基础性工作。

六、怎样动员全社会共同参与突发事件的预警管理？

答：首先要建立和健全相应的参与机制和法规体系，为多层次、多渠道共同参与和承担责任提供途经和行为规范；其次，要加强政府应对突发事件模拟训练和预警演习，并通过媒体传播、学校教育和职业训练等方式不断培养全员参与意识和社会责任；再次，要培育社会中介组织，为整合全社会力量提供一个多层面的参与平台。

七、建立突发事件预警系统的要求有哪些？

答：实质上是对突发事件预警系统构建提出目标性规定，主要有：第一，突发事件预警系统要尽可能地收集到预警所需要的信息，在这个过程中，一定要注意保证信息收集的的全面性、真实性，不能有遗漏或出现错误信息，否则会影响预警功能的正确性；第二，突发事件预警系统要能准确地预警危机，既不会麻痹大意，忽视突发事件发生的征兆，也不会草木皆兵，对不是突发事件发生的信号做出错误的预警；第三，突发事件预警系统要能准确地传输警报信息，减少干扰，使应该接受警报的人能够接受到并能被正确的理解；第四，突发事件预警系统的建立和使用要经济、合理。

选择题

1、在应急管理过程中，预警的功能体现在那几个方面(ABC)

A、警示作用  B、缓解作用  C、防范作用  D、逃生作用

第六讲 决策体制和机制

一、应急决策的原则有哪些？

答：1、权力集中原则；2、结果优先原则；3、短期目标优先原则；4、强制执行原则；5、勇于承担风险原则；

二、应急管理决策者的角色责任有哪些？

答：决策者的角色责任主要是，确认威胁的对象是谁，威胁的来源在哪里，解决危机的力量依靠谁，解决危机的时间有多少，解决危机的资源和财力哪里找。第一，在突发事件爆发前期，面对突发事件的侵袭，决策者的首要任务是判断危机的性质，即判断危机的来源、针对目标、破坏力和影响力的大小。第二，在突发事件处理过程中，由于决策者只是掌握应急处理的决策，而具体的应急处理则由各相关部门负责。因此决策者应给予各相关职能部门以充分授权，支持应急处理部门的工作，并为其扫清执行任务的障碍。第三、在突发事件处理后期，虽然危机的局面已经得到有效控制，但威胁影响还会延续一段时间，恢复重建还会遇到许多常态管理中无法解决的问题。因此决策者必须在解决恢复重建、防止衍生次生事件、平息社会恐慌氛围、安抚群众失落情绪、补偿利益受损者等方面有所作为，对突发事件的处理过程给予相应的评估，依据事实进行奖惩评估，总结突发事件中的经验教训，完善相关的制度，形成对应突发事件的长效机制。突发事件读本部分

第一讲 应对突发事件概论

一、什么是突发事件？有哪些特征？

答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。

二、什么是应急管理？

答：应急管理指的是为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

三、我国公共安全面临哪些严峻形势？

答：1、重大自然事故频发。2、重大、特大安全事故频繁发生。3、重大传染性疾病形势严峻。4、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。

四、我国突发事件的诱因有哪些？

答：1、城镇化和城市现代化进程的加快。2、现代工业高技术和信息产业的高速发展。3、经济全球化和国际贸易的扩大。4、恐怖活动及恐怖主义的现实危害上升。5、各种灾害相互交织、难以控制、衍生次生事件频发。

五、我国应急管理方面存在哪些薄弱环节？

答：1、应急管理的基础建设比较薄弱。2、综合协调体制有待完善。3、应对突发事件的社会网络松散。4、监测预测预警和科学处置能力有待提高。5、广大群众的防灾意识教育亟待加强。

选择题

1、突发事件一般具有以下特征（abc）

a、突发性和紧急性b、高度不确定性c、影响的社会性d、随机性

2、突发事件的类型划分为（abcd）

a、自然灾害b、事故灾害c、公共卫生事件d、社会安全事件

3、突发事件一般划分为（abcd）

a、预警期  b、爆发期  c、缓解期  d、善后期

第二讲 学习贯彻突发事件应对法

一、我国颁布《突发事件应对法》的重大意义？

答：突发事件应对法的出台具有重大的现实意义和历史意义。首先《突发事件应对法》的出台建立了一个与应急管理的全过程相适应的完备、系统的应急框架体系，对政府及时有效处置突发事件，提高应对突发事件能力鱼友重大意义。其次，突发事件应对法对于依法有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。第三，将政府应对突发事件的各种行为纳入法制化、规范化轨道，对促进政府在非常态管理下的依法行政具有重要意义。

二、突发事件发生后，承担处置突发事件职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列一项或者多项措施：1、组织营救和救治受害人员、疏散、撤离、并妥善安置受到威胁的人员等救助措施。2、迅速消除突发事件的危害和危险源、标明危险区域、维持社会治安等控制措施。3、立即抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供气、供电、供热等公共措施，向受到危害的群众提供生活必需品、临时避难场所、医疗救护、卫生防疫等保障措施。4、依法禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的声场经营活动等保护措施。5、决定启用本级人民政府的预备费与储备的应急救援物资、生活必需品，必要时调用其他急需的物资、设备、设施、工具。6、征调特定公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供必需的服务，必要时可延长其工作时间。7、对食品、饮用水、燃料等生活必需品实行特殊的销售、购买制度、限制个别商品、服务和资金周转等经济活动。8、稳定市场价格、维护市场秩序，依法从严惩处垄断资源、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。9、防止发生次生、衍生事件的必要措施。10、法律、法规、章程和应急预案规定的其他措施。

三、社会安全事件发生后，承担处置工作的人民政府采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织政府有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，严格依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取以下措施：1、强制隔离使用器械互相对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。2、对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、煤气、电力、水的供应进行控制。3、封锁有关场所、道路、限制有关公共场所内的活动。4、加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华领馆等单位附近设置临时警戒线。5、法律和国务院规定的其他必要措施。

四、如何贯彻落实《突发事件应对法》?

答：1、各级各部门要认真学习《突发事件应对法》，在学习中切实把握其主题内容和精神实质。2、贯彻和落实实施细则，不断健全和完善基层应急工作体制。3、要着眼于建立有效的突发事件应急体制，突出应急管理长效机制建设，及时稳妥有效处理各级各类突发事件，使得突发事件应急处理能力不断提高。突发事件读本部分

 

第一讲 应对突发事件概论

一、什么是突发事件？有哪些特征？

答：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。

二、什么是应急管理？

答：应急管理指的是为避免或减少突发事件所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

三、我国公共安全面临哪些严峻形势？

答：1、重大自然事故频发。2、重大、特大安全事故频繁发生。3、重大传染性疾病形势严峻。4、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在。

四、我国突发事件的诱因有哪些？

答：1、城镇化和城市现代化进程的加快。2、现代工业高技术和信息产业的高速发展。3、经济全球化和国际贸易的扩大。4、恐怖活动及恐怖主义的现实危害上升。5、各种灾害相互交织、难以控制、衍生次生事件频发。

五、我国应急管理方面存在哪些薄弱环节？

答：1、应急管理的基础建设比较薄弱。2、综合协调体制有待完善。3、应对突发事件的社会网络松散。4、监测预测预警和科学处置能力有待提高。5、广大群众的防灾意识教育亟待加强。

选择题

1、突发事件一般具有以下特征（abc）

a、突发性和紧急性b、高度不确定性c、影响的社会性d、随机性

2、突发事件的类型划分为（abcd）

a、自然灾害b、事故灾害c、公共卫生事件d、社会安全事件

3、突发事件一般划分为（abcd）

a、预警期  b、爆发期  c、缓解期  d、善后期

第二讲 学习贯彻突发事件应对法

一、我国颁布《突发事件应对法》的重大意义？

答：突发事件应对法的出台具有重大的现实意义和历史意义。首先《突发事件应对法》的出台建立了一个与应急管理的全过程相适应的完备、系统的应急框架体系，对政府及时有效处置突发事件，提高应对突发事件能力鱼友重大意义。其次，突发事件应对法对于依法有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。第三，将政府应对突发事件的各种行为纳入法制化、规范化轨道，对促进政府在非常态管理下的依法行政具有重要意义。

二、突发事件发生后，承担处置突发事件职责的人民政府应该采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列一项或者多项措施：1、组织营救和救治受害人员、疏散、撤离、并妥善安置受到威胁的人员等救助措施。2、迅速消除突发事件的危害和危险源、标明危险区域、维持社会治安等控制措施。3、立即抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供气、供电、供热等公共措施，向受到危害的群众提供生活必需品、临时避难场所、医疗救护、卫生防疫等保障措施。4、依法禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的声场经营活动等保护措施。5、决定启用本级人民政府的预备费与储备的应急救援物资、生活必需品，必要时调用其他急需的物资、设备、设施、工具。6、征调特定公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供必需的服务，必要时可延长其工作时间。7、对食品、饮用水、燃料等生活必需品实行特殊的销售、购买制度、限制个别商品、服务和资金周转等经济活动。8、稳定市场价格、维护市场秩序，依法从严惩处垄断资源、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。9、防止发生次生、衍生事件的必要措施。10、法律、法规、章程和应急预案规定的其他措施。

三、社会安全事件发生后，承担处置工作的人民政府采取哪些应急处置措施？

答：应当立即组织政府有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，严格依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取以下措施：1、强制隔离使用器械互相对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。2、对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、煤气、电力、水的供应进行控制。3、封锁有关场所、道路、限制有关公共场所内的活动。4、加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华领馆等单位附近设置临时警戒线。5、法律和国务院规定的其他必要措施。

四、如何贯彻落实《突发事件应对法》?

答：1、各级各部门要认真学习《突发事件应对法》，在学习中切实把握其主题内容和精神实质。2、贯彻和落实实施细则，不断健全和完善基层应急工作体制。3、要着眼于建立有效的突发事件应急体制，突出应急管理长效机制建设，及时稳妥有效处理各级各类突发事件，使得突发事件应急处理能力不断提高。v应对突发事件

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。应对突发事件

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。应对突发事件

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。应对突发事件

 

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。应对突发事件

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。

 

 

一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。一、迅速控制事态

 

无论面对的是何种性质、何种类型、何种起因的突发事件，领导者都应积极进行处理，

立刻作出正确反应并及时控制局势，以积极的态度去赢得时间，以正确的措施去赢得公，

创造妥善处理危机的良好氛围，而不应一开始就采取消极、被动的态度，追究责任，多方埋怨，推诿搪塞，从而耽误处理突发事件的时间，造成处理的被动局面。

二、准确找到突发事件症结

要真正彻底消除因突发事件造成的危机，需要在控制事态后及时准确地找到突发事件原

因，对症下药，使问题得到解决，这一阶段主要是作好如下方面的工作：

1．收集信息，掌握第一手材料

2．确定事物的性质 这是危机管理的关键。在掌握大量材料的基础上，领导者要做好去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的工作。

3．制定具体解决措施事件的性质确定以后，必须迅速制定处理问题的总体方案

三、及时向社会通报事件进展的情况，明确表明政府对事件的态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动相关应急预案，组织人员深入调查核实情况。

四、果断解决问题实施决策方案，采取具体措施处理事件，是处理突发事件的决战时期。这时领导者的指挥能力、运筹、决断、魄力都将发挥重大的作用。

五、总结经验教训

 

突发性事件被平息后，组织获得了相对的平静与稳定，这并不意味着危机过程已完结。这时的领导者的主要工作是致力于危机的恢复和危机的根本解决。因为危机公开的冲突被制

止了，但引起危机的深层次的问题并没有解决。如果不从根源上控制，还会以其他方式发生。所以此时的领导者，一方面在恢复正常的社会活动外，更要从系统的角度查找问题出现的深层次诱因，教育广大群众提高认识，避免类似事件的再次发生。并有效地制定危机后管理工作的重点，使群众看到领导者的远见与对组织负责的精神。

建立维稳机制

 

要实行分管领导包片包居、相关职能部门包贯彻落实，实现维稳工作一竿子插到底。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会群体性事件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。

要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或群体性事件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

 

要实现社会稳定，就要围绕公平合理建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众利益诉求的制度化、规范化和长效化，通过利益表达来推动社会利益的相对均衡。

 

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展人民群众利益诉求渠道，通过第三方组织来沟通协调人民群众和政府之间的交流，实现人民群众合法有序参政议政，使人民群众的利益诉求能在政府决策中得到充分体现，政府决策得到人民群众真心实意的拥护和支持。

要畅通信访渠道，政府信访部门和相关人员要严格按照相关规章制度引导群众有序合法信访，及时协调相关部门实现信访分流，努力把矛盾化解在基层，最大可能消除社会不稳定因素。

要继续推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，切实维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度，扩大群众参与面，让群众自身参与并维护自身利益。

 

规范有序的社会流动管理服务机制是维护社会稳定的重要内容。

建立规范有序的社会流动管理与服务机制成为当前社会管理与服务中的一项迫在眉睫必须抓紧落实的工作与任务。

 

要充分发挥政府进行社会管理的职能，加快城乡一体的户籍制度改革，积极顺应工业化、城镇化发展趋势，在人口政策和管理手段上不断进行改革创新，引导城乡居民规范有序流动。要加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围，真心实意为他们提供必需的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，对其进行属地有效管理，切实消除外来人口带来的社会安全隐患。

要加强外来人口集中居住地治理，加大对外来人口情况的排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持日常巡查和集中整治相结合，最大程度预防外来人口犯罪，维护治安重点区域社会稳定，确保群众安居乐业。

 

周密有力的公共安全监管机制是维护社会稳定的重要保障。必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。

要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。