2016突发事件应对试题

倍酸公关

在制定各类突发事件应急预案过程,要把握以下几条原则:一是符合有关法律、法规、规章的规定和要求。各级地方政府制定的各类突发事件应急预案,应当符合法律、行政法规和地方性法规、规章的规定,不得与之相抵触,以保证其合法性。制定这类应急预案,主要是为了执行有关法律、法规、规章的规定,对其作进一步细化,以增强其针对性和可操作性。二是与上级政府及其有关部门的应急预案保持一致。各级地方政府和政府有关部门制定的各类突发事件应急预案是我国突发事件应急预案体系的重要组成部分,在符合有关法律、法规、规章的前提下,还应当与上级政府及其有关部门的应急预案相一致。在制定应急预案过程中,上级政府要加强对下级政府、各级政府要加强对企事业单位应急预案编制、修订工作的指导协调、沟通交流和审核工作,使各级各类预案相互衔接、配套,从而形成完整的体系。实践中,下级政府制定的应急预案往往都要报送上一级政府备案审查,政府部门制定的应急预案要报送本级政府备案审查,这有利于保持各级应急预案的协调性和一致性,也便于上级政府和政府部门进行指导和监督。三是因地制宜,符合本地实际情况。各级地方政府和政府有关部门在制定应急预案过程中,要认真研究本地应对突发事件的实际情况和需要,认真总结本地突发事件的特点和规律,有针对性地的制定、完善有关应急预案。除了总体应急预案外,地方专项应急预案等的制定,应当根据本地突发事件发生情况制定,对本地易发、多发的突发事件都应当制定完善的应急预案,而本地基本上不可能发生的突发事件,则不一定要制定应急预案。
　　突发事件应对法第十八条规定:应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定,针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。应急预案作为应对突发事件的具体工作方案,既要根据有关法律、法规的规定制定,又要对法律、法规的规定作进一步细化,重点是要根据各类突发事件的不同性质、特点和可能造成的社会危害程度,作出有针对性的、便于实际操作的具体规定。因此,各级政府和政府有关部门制定的应急预案,应当对突发事件的预测预警、信息报告、应急响应与应急处置、恢复重建和调查评估等机制作出明确规定,形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
　　各类突发事件应急预案制定完成后,不应当是一成不变的。应当建立动态管理制度,针对突发事件应急管理实践中暴露出的问题,不断进行修订、完善,以便进一步增强其针对性、操作性、实用性。各级各类预案都要做到明确、管用,一看就明白做什么、怎么做、谁负责,防止照抄照搬、华而不实。有关地方政府和政府部门要加强应急预案的演练,以检验其实用性,并总结演练情况,针对发现的问题及时予以修订。在每次突发事件处置工作完成后,要认真总结处置工作的经验教训,并根据处置情况,由有关突发事件应急预案的制定机关组织对相关应急预案进行修订、完善。 

2.对你地区突发事件的发展趋势做简要分析
    突发事件应对法第三条规定:突发事件是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
　　根据突发事件发生的原因、机理、过程、性质和危害对象,突发事件应对法将突发事件分为四类:(1)自然灾害。由自然因素直接所致,主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。(2)事故灾难。由人们无视规则的行为所致,主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。由自然因素和人为因素共同所致,主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。由一定的社会问题诱发,主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事故、涉外突发事件和群体性事件等。