公安机关特殊的职责任务,往往处于舆论监督的风口浪尖,涉警网络舆情更成为民众表达自我观点、追求多元价值的主流载体。涉警网络舆情产生原因主要体现在以下方面:
(一)公安机关成为关注焦点在当前社会矛盾燃点多、触点低的大背景下,作为管理社会的政府部门掌握了大量信息资源,但其行政方式惯性滞后于社会发展,导致信息传递渠道阻滞,一定程度上引起政府公信力下降。公安机关作为政府职能部门,在应对失误引发的带有不同阶层利益诉求的网络舆情,出于维护社会秩序稳定的角度,公安机关都不可避免地成为了社会各阶层的关注焦点,加之非警务活动的增加,导致舆情视点指向从其他政府部门转移到公安机关。
(二)利益主体诉求表达强烈互联网应用已成为不同阶层对信息资源掌控的博弈手段,不同阶层的各种利益诉求可以通过互联网表达出来,使涉警负面信息成为大众和传媒关注的焦点。身份的虚拟性、信息传播的广泛性以及权力的民主性,使网络媒体成为利益阶层表达诉求的重要手段,并具有速度快、投入少、关注大等特点,一些网民充分借力网络平台,将诉求通过网络媒体反映出来,以期达到发泄不满、社会关注、领导重视的目的,而警察事务出于职业特性,在公开的程度、范围、时效上难以满足群众需求,造成社会群体普遍怀疑和逆反思想,使其易于成为新闻爆料、炒作热点,甚至混淆视听,引起网民大量点击。
(三)舆情应对处置相对滞后作为公共信息资源,当前对互联网管理的法律法规相对滞后,网民的权责利还未纳入法制框架保障规范,舆情导控处置缺乏相应法制支撑。公安机关在应对网络舆情处置上管理滞后、经验不足,往往只是简单地对本地网站删贴、灌水等被动应付,甚至隐瞒不报、敷衍了事,还停留在转移视线、和平处理、消极应对的初级阶段,在危机公关意识、技术人才保障、常态应急机制、内外协同联动上缺乏应有的重视和前瞻性建设,容易造成负面舆情管理失控。
节选:涉警网络舆情应对处置思考 薛承飞
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