全媒体时代网络舆情应对的价值分析

倍酸公关

改革开放三十多年，大部分人基本生存需求有了保障，社会阶层和利益诉求日益复杂和多元。民众需要更高层次的满足感，包括政治参与、社会公正及实现个人价值的自由。由于经济发展不均衡、城市化进程加快等因素，当前贫困问题、公共管理安全问题等深层次矛盾凸现。特别是民众对贫富两极分化不满情绪不断积累，任其发展将促使矛盾升级，甚至引发群体聚焦等危机，形成网络舆论的高潮。

近年来，随着网络政治的演进和阳光政府的推进，互联网正成为各阶层利益表达、情感宣泄的重要渠道。2009年以来，互联网上突发危机事件和热点话题此起彼伏，凸显网民参政议政和民权意识的提高。网络舆情作为民情民意的反映，其影响力不但表现为对重大事态发展的影响，也渗透到政治层面，成为政府倾听民声、了解民意的重要渠道，甚至成为决策参考。但目前，不少地方和部门对网络舆情的认识仍然薄弱。

网络舆情应对是尊重新闻规律，提高媒体传播力和公信力的迫切需要。长期以来，我国过分注重新闻及媒介的宣传价值，特别强调灌输作用与组织作用。新闻、旧闻、不闻一直是新闻传播内容规制的核心原则，在危机事件中失语，不但使媒体的信誉和影响力大减，也造成政府威望和公信力走低。

应当看到，往往因为早期受到冷落，民意才演变成民议甚至民怨。民意在每个环节上的被冷落，都会导致舆情能量聚集。近年来，互联网的普及带来网民骤增、信息爆炸，微博、微信时代的来临，更带来信息的海量发布。但同时，网络新闻的可信度并未随之提高，民意大多也未得到应有的重视。网络媒体的突进，从民众知情权的角度对传统新闻提出要求，更从时效性、参与性等方面冲击传统媒体。

在这种背景下，作为责任政府和服务政府，要从简单的政法思维导向中解放出来，代之以意识形态地位为主导，倾听网民和公众的利益诉求，促进官、民沟通，推动不同群体利益的均衡表达和平等博弈，最大限度满足公众的知情权，推动民主法治社会的进程。

全媒体时代网络舆情应对是打通两个舆论场，提升政府社会治理水平的迫切需要。以微博、微信和SNS网站为代表的社交媒体，冲破了传统媒体舆论壁垒，社会舆论格局为之改变。当下存在两个舆论场，一个是党报、国家电视台、国家通讯社等主流媒体舆论场，一个是依托口口相传、媒介互动特别是互联网的民间舆论场。我国出现一个众所周知的社会现象：网民经常借助BBS、博客特别是微博客，表达利益诉求，批评社会现实，也经常监督政府，但容易流于情绪的偏激和相互感染，群情激昂，甚至群情激愤。党报、国家电视台和网络社区的两个舆论场;之间，出现了隔阂。③

互联网成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，一些社会矛盾有可能借助互联网凸显、放大，小问题有可能借助互联网形成轰动效应，成为舆论热点或社会事件诱因。重视网络舆情，学会运用网络获取信息，了解民意，汇集民智，搭建政府和民众沟通的桥梁，打通两个舆论场，掌握话语的主动权，占据舆论的主导权，用信息开放瓦解各种谣言猜测，是新形势对政府职能的基本要求，也是政府服务职能的集中体现。

突发危机事件中有效的网络舆情应对，有利于把控舆论导向，健全完善舆论引导机制。如今在互联网上，网络维权、网络暴力、群体极化和网络谣言如野草疯长。公共治理、社会管理成了热门话题。2008年以来发生的群体性事件规模之大、影响之广前所未有，互联网又给事件的传播甚至组织提供了强大的介质。法国哲学家、社会学家J. 艾卢尔在《宣传：人类态度的形成》一书中谈到：舆论的不可捉摸的易变性和不稳定性又决定了政府的决策不可能追随迎合舆论，那么只能让舆论来追随政府，宣传则成为必不可少的手段。

江泽民同志说，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。④进入21世纪，以胡锦涛总书记为核心的中共中央更加重视新闻宣传工作，重视舆论引导、舆论导向问题，胡锦涛说，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。要把提高舆论引导能力放在突出位置。⑤充分认识以互联网为代表的新兴媒体的影响力，让新闻回归本位，主动设置议题，有利于提高舆论引导的权威性和公信力。

如今，危机事件网络舆论引导由被动接收并关门决策的刚性机制向积极引导、公众参与配合的弹性机制转变。有效的舆情应对，可支撑政府发挥主场优势，改进立场表达和传播方式，增强说服力；也能把握民意脉搏和利益诉求，促进各类群体意愿的均衡表达。

有效的网络舆情应对是净化，优化网络舆论空间，打造理性、良性网络传播秩序的需要。互联网积极影响很大，消极影响不小。冗余信息、垃圾信息、有害信息的大量存在，严重干扰了公众对新闻的有效获取和科学理解。此外，色情信息、虚假信息泛滥；各种蓄意炮制的、虚假猎奇的新闻充斥各类网站、网上各个角落；网络安全成为重大课题，网络犯罪增加的速度和网络扩展的速度成正比；网络暴力盛行；杜绝低俗的网络文化垃圾难度大；青少年网瘾问题突出。《中国青少年网瘾数据报告(2007)》显示，中国青少年网瘾群体比例为9.72％。18～23岁青少年网瘾群体比例最高，为11.39％。

尽管各地各部门在净化网络环境方面做了大量工作，但由于多方面原因，网络淫秽色情和低俗之风极易反弹，网络谣言、网络暴力等时有反复，网络赌博、网络诈骗等违法犯罪不断改头换面，严重扰乱社会秩序、败坏社会风气、危害青少年身心健康，群众反映强烈。 来源：《新闻战略》(京) 作者：王明浩 王明浩：全媒体时代的网络舆情应对